U C H W A Ł A Nr VIII/54/2015 2015-07-02 1217 Art. czytany: 1952 razy z dnia 26 czerwca 2015r w sprawie nie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Na podstawie art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), RADA GMINY uchwala, co następuje: § 1 Rada Gminy Skarżysko Kościelne nie wyraża zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Gminy Skarżysko Kościelne Stanisławem Czubakiem zatrudnionym w Zespole Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej, w Szpitalu Powiatowym im. Marii Skłodowskiej-Curie. § 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. UZASADNIENIE Zgodnie z art.25 ust.2 ustawy z dnia 8 marca 1990r – o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r poz.594 ze zmianami) jednoznacznie wynika obowiązek uzyskania zgody rady gminy na zwolnienie pracownika będącego radnym. Celem wprowadzenia tej ochrony było zminimalizowanie podatności radnego na podejmowanie decyzji w obawie przed utratą miejsca pracy Ochrona trwałości stosunku pracy radnego zagwarantowana ustawą o samorządzie gminnym obejmuje, zgodnie z dosłownym brzmieniem art.25 ust.2 tej ustawy, wszystkie formy nawiązania stosunku pracy (umowę o prace, powołanie, mianowanie, wybór) oraz wszystkie formy rozwiązania stosunku pracy (wypowiedzenie, rozwiązanie bez wypowiedzenia, wypowiedzenie zmieniające). W dniu 16 czerwca 2015r na ręce Przewodniczącej Rady Gminy Skarżysko Kościelne wpłynęło pismo o wyrażenie zgody na rozwiązanie umowy o pracę z radnym gminy panem Stanisławem Czubakiem. Poinformowano w piśmie, że podstawą rozwiązania umowy o pracę nie są wydarzenia związane z wykonaniem przez radnego mandatu radnego. Rada Gminy jest zobowiązana podjąć uchwałę, co wynika z ustawy. Z uwagi na różne interpelacje powołanych przepisów, wykładnię prawa stanowi orzecznictwo sądów administracyjnych, w którym przeważa pogląd, że rada ma obowiązek odmówienia zgody w przypadku określonym w art.25 ust.2 tzn. jeżeli podstawą rozwiązania z radnym stosunku pracy (zmiany warunków zatrudnienia) są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu. Natomiast w pozostałych przypadkach wyrażenie zgody lub jej odmowa zależy od uznania Rady Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2010r (II OSK 1074/10). Rada Gminy po wnikliwym przeanalizowaniu sprawy uznała, że rozwiązanie stosunku pracy z radnym stałoby w sprzeczności ze skutecznym wykonywaniem przez niego mandatu. Wobec powyższego należało podjąć uchwałę o powyższej treści.